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[摘要] 中德住房储蓄基金 2010年以来,为了抑制近来过热的房地产市场,我国 对房地产行业频繁出台了各项政策。是哪些因素驱动房地产价格一路走高;房地产市场过热后又会对宏观经济造成什么影响;其他国家在房地产市场发展历 曾经经历过哪些阶段,采用过哪些措施,以及其中又有哪些经验值得我们学习借鉴。
美国住房市场对中国的启示
中国目前房地产市场近几年的形势跟美国房地产市场有一定相似。前几年中国房地产市场活跃,住房价格和销售量都在 。随着房地产市场过热,今年起, 相继出台了各项政策,成交量开始下降,金融环境开始收紧。我国的房地产市场从1998年以后进入到了市场化时代,到目前为止尚未发展完善。结合我国房地产市场目前的阶段, 应该着重从保障性住房建设和完善房地产金融体系这两方面入手。
1 重点建设保障性住房有助于降低房地产市场的 属性
我国的城市化进程还在继续,还存在大量人口向城市转移。一些刚进入城市生活的人群,以及一些城市低收入居民的住房需求还远没有满足。因此,保障性住房的进一步建设不仅可以进一步满足居民住房需求,还有利于缓解贫富不均,部分降低房地产市场的 属性。由2009年保障性住房预算支出来看,地方 (71%)是保障性住房的 主体,地方 财政紧张是我国每年保障性住房建设目标难以完成的主要原因。如何解决地方 建设保障性住房的资金问题,如何吸引房地产开发商进行建设保障性住房?完善房地产市场金融体系不失为一个好办法。
2 保障性住房的租赁使用经验值得借鉴
另一方面,由美国的保障性住房建设历程来看,居民的住房自有率没有因为大规模的保障性住房建设而大幅提高。保障性住房建设的根本目的是为了解决低收入群体的住房问题。美国对保障性住房的租赁使用经验 值得我们借鉴。目前,我国对于保障性住房的用途也出现了由原来的“居者有其所”逐步转向为“居者有其屋”。这一转变正是对保障性住房的租赁使用的 理解。保障性住房建设完成后,由于目前对于房地产市场价格上涨的预期,使得保障性住房的 属性被放大,甚至导致了“开宝马,开奔驰抢购保障性住房”的现象。而保障性住房 根本的属性,应该是保障居民居住,满足居民尤其是低收入群体的需要。国家保有保障性住房的 权,只对保障性住房进行租赁,限制保障性住房的交易流通,降低其 属性,从而真正实现保障性住房保障居民基本居住的意图。
3 完善房地产市场金融体系,满足低收入群体购房需求
为了完善房地市场金融体系,我国可以效仿美国 ,成立类似于房地美,房利美的公司。美国 的初衷是在于用国家信用为低收入群体提供住房贷款,与此同时,将居民抵押的资产进行证券化并投入二级市场。房地产 基金(REITs)的大量出现,使得中小 者也可以分享到房地产行业的增长红利。REITs是一种集合众多 者资金,由专门机构操作,独立机构 ,专事商业房地产 ,并将所得按出资者 比例分配的一种 方式。它的重要意义在于:将房地产中小 品( 门槛很高)变成了大众 品。在这一过程中,实现了房地产行业利润的共享。参照美国次贷危机的教训,严格控制好不良贷款资产的风险管理,就可以使我国避免出现美国式次贷危机的情况。以完善的金融手段满足低收入群体的住房贷款需要,以此满足他们的住宅需求,同样有利于对我国过热的房地产市场降温。