主题：地铁路程越远票价越便宜?地铁公司:以最短线路定价

“奇怪了，坐地铁路程越远反倒越便宜，这是怎么回事？”昨天，南京市民孙先生向晨报962010热线反映，在地铁一号南延线双龙大道站转二号线到云锦路站是4元钱，而继续往下坐一站到集庆门大街站反而是3元钱，他怀疑地铁部门把票价搞错了。

地铁公司相关人员称，票价的制定并没有错，因为一号线和二号线有两个换乘点，即元通站和新街口站，从双龙大道站到云锦路站无论从哪个站点换乘都已经是达到4元的标准。而集庆门站从新街口站转车看似比云锦路远了，但从元通站转却是近了，还达不到4元的标准，地铁公司本着以最短线路定价的原则，以让利于乘客。该负责人表示，以后地铁线路成网以后，换乘点会更多，票价也会遵循这一原则。

90分钟内换乘每次便宜0.3元——公交地铁换乘优惠方案有望明年8月实施

每年南京公交、地铁换乘人次达1.287亿！随着明年四条地铁线开通，公共交通换乘优惠也呼之欲出。昨天，记者从南京市交通部门获悉，公共交通换乘优惠方案有了新进展，目前方案已原则通过，并上报相关部门审批，有望明年8月份实施。根据方案，乘客乘坐公交、地铁、轮渡等公共交通刷卡后，90分钟内换乘，每次便宜0.3元，不过优惠仅限成人卡。

根据报批的方案，在南京市使用成人卡乘坐公交车、地铁、轮渡，即乘客刷卡后，90分钟内换乘（地铁按进站刷卡计算）优惠0.3元/次。如乘坐空调公交车，刷卡1.2元，从上车刷卡后一个半小时内再坐公交车刷卡将只要0.9元。换乘地铁同样如此。不过60—69周岁老人、18周岁以下的中小学生乘坐公交车已在成人卡优惠基础上再享受了5折优惠，其优惠幅度均大于公交换乘优惠的幅度，因此不再享受换乘优惠。由于公交车刷卡系统和地铁刷卡系统改造需要9个月时间。因此，相关部门建议，公交换乘优惠政策年内与地铁线网票价同时发布，明年8月1日起，在公交、地铁、轮渡全面实施换乘优惠。目前，该方案已上报相关部门，待进一步批复。

国务院参事:房产税推进在最近一两年会有大动作

如此前各界预期，12日闭幕的十八届三中全会，将财税改革置于更加重要的位置。当日发布的公报不仅用大段篇幅论述财税改革，而且首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，这意味着，继上世纪90年代“分税制”以来的新一轮财税改革大幕将启。

“毋庸置疑是，1994年的分税制改革中，财政与税收配套程度较高。而在此后，相较于税制改革，财政体制调整较慢，这便造成了财政与税收的相对脱节。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉中新社记者。

是上述分税制改革，奠定了20年来中国财政管理体制的基础。但随着形势的发展，一些问题也渐次暴露。如中央政府与地方政府财权事权不匹配、事权和支出范围越位等现象，成为制约新时期中国经济持续发展的重要因素。

“三中全会提出，未来经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的重点与难点就在财税改革。”国际金融问题专家、对外经济贸易大学金融学院兼职教授赵庆明认为。

12日晚间发布的全会公报指出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

刘桓看来，上述论述至少表明了财政改革将在加强预算透明度、进一步强化政府收支两条线及理顺中央地方财政关系这三个方面有所突破。他特别指出，现行财政制度中“中央财权大、地方事务多”的现状所衍生的专项转移支付过多已显示出不科学和滞后的一面，同时由此衍生的权力寻租等腐败问题已经引起社会重视。

税制改革方面，中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生认为，下一步营业税改增值税、房产税和消费税等改革有望深化。

“营改增迈出了第一步，作为一项‘牵一发而动全身’的改革，下一阶段的扩围是必然趋势。”刘桓认为，下一阶段建筑业及金融保险等领域的“营改增”都有望得以渐进推进。

对于为社会各界所普遍关注个人所得税，刘桓认为，这一税制的改革还在继续。对于下一阶段的关注点，他建言，与其在个税起征点的高低上争论不休，不如关注制度设计的合理性，使该项制度真正能够起到有效调节收入分配的作用。

“环境税可能会被提上日程。”刘桓分析，随着中国对于生态文明的日益重视，环保税开征迫切性和重要性已经显现。

刚刚闭幕三中全会亦提出，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

对房产税，刘桓认为，随着时机的日益成熟，该项税种试点的扩围已经“不可避免”。“中国房地产调控已经走到了一个十字路口，作为调控的一个重要手段，房产税有利于改变人们对于房地产发展的预期、改变房地产脱离其本来属性，变为投资品的趋势。”刘桓指出，他预计，房产税的推进在最近一两年“会有大的动作”。