今后，辽宁住房保障制度重点将转向公共租赁住房，被称为“夹心层”的城镇中等偏下收入家庭和新就业人员的住房条件由此将得到改善。日前，省政府办公厅转发省住房和城乡建设厅《关于推进保障性安居工程工作的意见》中，首次对公共租赁住房保障对象、房屋来源等问题予以明确。“十二五”期末，全省城镇居民住房保障覆盖面将达到20%以上。

公租房每套面积不超60平方米

十二五期间，辽宁各市将增加新建公共租赁住房供应，通过集中新建、配建、改建等多种方式筹集房源，大幅度增加公共租赁住房供应。公共租赁住房投资建设，可以采取政府划拨土地并投资建设，政府以土地使用权作价入股、企业投资建设，或土地有偿出让，事先规定套型结构、建设标准和租金水平等条件，由企业投资并持有的方式建设。新建公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以内。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，要严格执行宿舍建筑设计规范等有关规定。

公租房来源：新建和既有房

机构投资者投资经营公共租赁住房将得到政策鼓励。公共租赁住房建设“谁投资、谁所有、谁”，投资者权益可依法转让，但不得改变其使用性质。同时引导产业园区、大中型企业和高、中等学校及寄宿制中小学等建设公共租赁住房。在外来务工人员集中的开发区、产业园区，引导各类投资主体投资建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。住房困难职工较多的大中型企业和高、中等学校及寄宿制中小学，在符合城乡规划前提下，经市级政府批准，可以利用自用土地组织建设公共租赁住房。

除了新建，既有住房也将成为公共租赁住房房源。各地要对当地企事业单位、社会团体和个人的各类在租、空置房源及集体宿舍进行排查摸底、统计建档，由政府或机构统一租赁后面向公共租赁住房保障对象出租，或通过购买户型面积符合标准的住房向保障对象出租，发挥既有房源的公共属性和租赁作用，限度增加公共租赁住房房源。

公租房租赁合同不超5年

辽宁对公共租赁住房保障对象进行了明确界定，主要为三类人群，即城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，将采取实物配租的方式保障租赁。公共租赁住房的具体申请条件也将制定，并向社会公布。在当地工作的和省部级以上劳动模范、英模及符合条件的单亲母亲家庭将享受优先轮候保障。公共租赁住房租赁合同期限一般不超过5年，租赁合同期满，承租人要退出住房；仍符合规定条件的，可以申请续租。享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得同时承租公共租赁住房。

辽宁将进一步完善保障性住房的申请、审核、公示、轮候、复核制度，建立市、区、街道、社区四级管理网络，经审核符合条件的家庭，应当在合理的轮候期内给予安排，轮候期限由市、县（市）政府确定并公布。对骗取保障性住房、恶意欠租、无正当理由长期闲置，以及违规转租、出借、调换和转让保障性住房的行为，要依法严肃处理，并取消其在5年内再次申请享受保障性住房的资格。

建公租房要配套商业设施

今后，辽宁在新建商品住房项目时，都必须配建一定比例的公共租赁住房和廉租住房，具体配建比例由各市根据本地实际情况合理制定，并将配建套数、面积、套型、配套设施、交付使用时限等作为土地出让的前置条件。具有一定规模的保障性住房项目，要同步建设市政公用设施和公共服务设施，并配套建设一定比例的经营用房，特别是在公共租赁住房项目中要配建一定比例的商业设施。（本报记者李明欣王晓婷）

(本文来源：沈阳网)